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水利工程施工利潤控制——工程索賠
2023年12月29日
1、工程索賠和索賠的起因
?。?)工程索賠。是指由于發(fā)包人或其他原因,使承包人在完成工程合同中增加了額外費用,對并非承包人的過錯所造成的實際損失,通過合法途徑和程序要求發(fā)包人給予合理補償。工程索賠按索賠要求分為工期索賠和費用索賠。
?。?)工程索賠的起因。水利工程施工中索賠的起因主要有以下幾方面:發(fā)包人違約;合同錯誤;合同變更等。
2、重視工程索賠管理
?。?)項目經(jīng)理應高度重視索賠工作,建立索賠工作的嚴格管理體系。在施工管理過程中,項目經(jīng)理不僅要重視質(zhì)量、進度、安全生產(chǎn)的管理,更應重視項目經(jīng)濟工作管理,尤其是加強對索賠工作的管理,要制定索賠管理工作制度,要督促檢查索賠工作。
?。?)加強索賠工作的文件管理。工程索賠應該掌握兩個重點:一是書面文件;二是時效問題。目前在大多水利工程施工項目的索賠事件中,這兩方面的工作非常薄弱,許多工程造價糾紛案中,承包人提出的索賠未在事件發(fā)生有效時限內(nèi)遞交書面文件,很難得到索賠補償,往往會給承包人造成一定的經(jīng)濟損失,因此,承包人在施工過程中一定要加強索賠工作中的文字管理,凡是發(fā)生的索賠事件,必須形成文字材料,由指定負責人簽字后,在施工合同規(guī)定的有效期限內(nèi)呈送監(jiān)理工程師和發(fā)包人。
?。?)加強索賠的前瞻性,有效避免過多索賠事件的發(fā)生。在工程施工中,承包人要將預測到的可能發(fā)生的問題及時告訴發(fā)包人,促使和協(xié)助發(fā)包人及時消除可以避免的索賠事件發(fā)生,這樣不但能保證施工順利進行,減少索賠事件的發(fā)生,還能使雙方建立相互信任與協(xié)作的工作關系。
?。?)處理好與發(fā)包人代表的協(xié)調(diào)關系。發(fā)包人代表是代表發(fā)包人在工地上處理施工過程中一切有計劃的或隨機的事件,所以對于承包人提出的索賠要求,能否得到發(fā)包人代表的理解和支持,是關系索賠能否成功的關鍵。在合同實施過程中合同雙方關系緊張,互不信任,將不利于合同的繼續(xù)實施和雙方的進一步合作。如果雙方關系比較融洽,發(fā)包人對承包人的工作比較滿意,因而對承包人的合理索賠容易理解,則索賠就容易解決。
3、明確索賠成立的條件,及時有效的處理索賠
?。?)明確索賠成立的條件,作到科學合理的索賠。工程施工中的索賠是依據(jù)合同條件,以客觀事實為基礎,科學合理的進行索賠。歸納起來講,索賠成立的條件有三條:一是與合同對照,事件已造成了承包人工程項目成本的額外支出或直接工期損失;二是造成費用增加或工期損失的原因,按合同約定不屬于承包人的行為責任或風險責任;三是承包人按合同規(guī)定的程序提交索賠意向通知和索賠報告。承包人應認真研究分析索賠是否成立,而不能濫用索賠,把企業(yè)自身經(jīng)營或管理不善造成的虧損向發(fā)包人進行無理索賠。
?。?)及時有效的處理索賠?!端娡两üこ淌┕ず贤瑮l件(GF-2000-0208)》中對索賠的程序及時限都作出了詳細具體的規(guī)定,承包人應嚴格遵照執(zhí)行。
4、掌握索賠的基本規(guī)律
工程施工中常見的索賠項目有:人、材、機、現(xiàn)場管理費、總部管理費、利潤損失和工期。通過對合同條款及大量的施工索賠案例可總結出索賠的基本規(guī)律:
一是能夠索賠工期時,一般可同時索賠成本;
二是在索賠原因和條件成立時,均可據(jù)其索賠成本;
三是能夠索賠利潤時,一定可以同時索賠成本;
四是在工期延長和利潤補償二者之間,只能得到一種;
五是利潤補償?shù)臋C會較少,有相當多場合是可以索賠成本,但不能補償利潤;利潤的補償也不能單獨進行。
通過對水利工程施工索賠的分析,施工企業(yè)要深刻理解索賠的意義和作用,重視和加強工程索賠的管理,采用科學合理的方法,靈活運用索賠技巧,及時有效的處理好索賠事件,并且要處理好與發(fā)包人的協(xié)調(diào)關系,以得到發(fā)包人的理解,使索賠得以實現(xiàn),有效維護企業(yè)的權益、利益和效益,同時提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。
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