打通河湖管理最后一公里一江清水還復(fù)來

2018年01月09日

　　長江云報(bào)道宜昌于2015年在全省率先推行河長制，今年全面推行河湖長制升級版。從河流到河湖溝庫渠全覆蓋，從三級河長到建立四級體系，宜昌打通河湖管理最后一公里。

　　枝江市金湖國家濕地公園，湖面清波蕩漾，白鷺翩翩，湖岸綠柳拂堤，綠道蜿蜒，這里是長江中上游最大的天然湖泊濕地，由東湖、劉家湖組成的金湖面積達(dá)8500多畝，與萬里長江隔岸相望?？删褪沁@片湖，曾經(jīng)萬畝湖水不見水，芡實(shí)鋪天蓋地，網(wǎng)箱遍布湖面，湖水又黑又臭，藍(lán)藻頻發(fā)。

　　枝江是長江三峽的東大門，要讓一湖清水流入長江，枝江市全面推行河湖長制，豎向到底，橫向到邊，形成了河湖庫渠全覆蓋的格局。金湖景區(qū)管委會主任余紅成為了這片湖泊的一級“湖長”，進(jìn)行金湖生態(tài)修復(fù)的金潤源集團(tuán)董事長黃良華成為二級“湖長”。退漁還湖、截污清淤、環(huán)境治理，將金湖的湖泊經(jīng)營權(quán)從漁民手中收回，然后截污納管，關(guān)停污染企業(yè)，總投資達(dá)1個億，才有了如今的金湖。

　　負(fù)責(zé)金湖生態(tài)維護(hù)的枝江市金潤源文化旅游公司總經(jīng)理鄒時全說：“那肯定變化大啊，明確了職責(zé)，有了領(lǐng)導(dǎo)分工，一把手親自在各方面給予政策的支持和重視，親自下來督辦很多工作。目前湖泊里的禁養(yǎng)改成了生態(tài)養(yǎng)殖，投放了大量的綠色魚類，用生物方法調(diào)節(jié)水質(zhì)。污染水系排到城區(qū)污水管網(wǎng)，進(jìn)行了集中的治理。2014年底水質(zhì)非常差的，劣五類，目前最好的水質(zhì)達(dá)到四類，有時候達(dá)到三類。”

　　過去，湖堤損壞嚴(yán)重，導(dǎo)致水土流失，如今雙路湖邊，整齊的鵝卵石護(hù)著堤岸，這項(xiàng)二級湖長主抓的水利湖泊工程，讓金湖平穩(wěn)度過了一個月前集中降雨引起的漲水：“原來水土流失很嚴(yán)重，一個是用鵝卵石，二個是用水生植物合二合一后將整個的堤防進(jìn)行了鞏固。明顯看到10月份大水的時候雙湖路的堤防相當(dāng)好，水土流失看不見了。這是兩個工程的效果，靠我們一個基層管理部門還是很難做到的。”

　　2015年宜昌在全省率先探索河長制，2016年規(guī)范為市、縣、鄉(xiāng)三級河長制，今年，河長制打通“最后一公里”，延伸到村，建立起市、縣、鄉(xiāng)、村四級體系。

　　剛成為河長時，枝江市安福寺鎮(zhèn)江家坡村村支書熊其壽感到肩上擔(dān)子沉甸甸的。之字溪河流入瑪瑙河最終匯入長江，童年時，熊其壽和伙伴們在河里嬉戲、游泳，可后來的之字溪河道堵塞，農(nóng)業(yè)廢棄物堆積，河水又黑又臭，無法走近。

　　如今，之字溪重新恢復(fù)清澈，水流潺潺。熊其壽對河長制這個身份也已經(jīng)舉重若輕：“河長制的建立不是單一的，是多方聯(lián)動，涉及到水利部門、農(nóng)業(yè)部門、還有各村、政府、城建、規(guī)劃、環(huán)保，多方聯(lián)動，你只管自己是解決不了的，這是一個聯(lián)動的機(jī)制，最大的作用在這里。”

　　宜都市紅花套鎮(zhèn)大溪村，大溪河蜿蜒流入清江。在大溪流域管理處，墻上貼著河長制職責(zé)范圍，包括：流域日常管理、水資源管理、防洪治澇、工程設(shè)施管理、整治工程等等。為建立常態(tài)考核機(jī)制，宜昌市制定了河湖生態(tài)保護(hù)問責(zé)辦法，將河湖長制納入“水環(huán)境保護(hù)”目標(biāo)考核內(nèi)容，考核結(jié)果與河長工資直接掛鉤。大溪河村級河長、村支書陳長紅：“鎮(zhèn)里對我是用分考核的，我們是百分制，按比例跟你打分，扣了我一個人，就是整個班子的錢都扣了，因?yàn)樗麄兊墓べY都是按照我的工資比例拿的。有獎有罰，納入村級年終目標(biāo)考核，鎮(zhèn)里給我們制定的全年的工作考核里面就含了的。”

　　李先寧是紅花套鎮(zhèn)鎮(zhèn)級河長，成為河長后，他最難忘的是將清江里86萬平方米網(wǎng)箱拆除，將500萬斤鱘魚送上岸的日子。清江是長江的一級支流，也是著名的“鱘魚之都”，但長期過度養(yǎng)殖讓清江不堪重負(fù)。整整一年，李先寧每天在河里兩三個小時，面對面跟養(yǎng)殖戶做工作，終于為清江鱘魚找到了最好的出路：鱘魚上岸。

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