如何確保在建水利工程安全度汛？

2024年07月19日

7月14日，從水利部舉行的“七下八上”防汛關(guān)鍵期有關(guān)情況新聞通氣會上獲悉，今年水利工程項(xiàng)目多，部分項(xiàng)目需要跨汛期施工，在建工程安全度汛風(fēng)險(xiǎn)高，需重點(diǎn)關(guān)注。

7月16日0時(shí)起,全國進(jìn)入“七下八上”防汛關(guān)鍵期"。那么，如何確保在建工程安全度汛？有哪些重點(diǎn)問題要格外注意？

嚴(yán)格落實(shí)安全度汛措施

今年水利工程項(xiàng)目多，部分項(xiàng)目需要跨汛期施工，在建工程基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善，抵御應(yīng)對自然災(zāi)害的能力有限，是水旱災(zāi)害防御工作的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)難點(diǎn)，給安全度汛帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

做好在建水利工程安全度汛工作，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、工程安全和防洪安全。除了要嚴(yán)格落實(shí)安全度汛責(zé)任、強(qiáng)化預(yù)案管理、提升監(jiān)管效能之外，更要注重落實(shí)安全度汛措施。

1、完善安全度汛工作機(jī)制

項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)與各參建單位簽訂安全度汛責(zé)任書，明確防汛度汛責(zé)任，全面落實(shí)安全度汛工作責(zé)任制，壓實(shí)責(zé)任到崗到人。

2、保障工程建設(shè)進(jìn)度

項(xiàng)目法人及各參建單位應(yīng)當(dāng)在保證工程質(zhì)量和安全的前提下，采取有效措施保障工程建設(shè)進(jìn)度，確保水庫大壩、穿（破）堤、施工圍堰、導(dǎo)流工程、深基坑、水下工程等工程或部位形象面貌達(dá)到度汛要求。

3、強(qiáng)化隱患排查整改

項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織各參建單位在汛前和汛期開展安全度汛工作檢查，全面檢查防汛責(zé)任、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、預(yù)案、物資等安全度汛措施落實(shí)情況。建立工程安全度汛檢查問題臺賬，明確整改措施、整改時(shí)限和責(zé)任人，逐條整改銷號。

4、加強(qiáng)施工營地安全管理

施工營地應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離河溝、高邊坡、深基坑等區(qū)域，嚴(yán)禁建在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)，明確避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移路線和避險(xiǎn)安置地點(diǎn)。加強(qiáng)對施工營地周邊已知地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測預(yù)警，確保預(yù)警信息及時(shí)傳遞至現(xiàn)場作業(yè)人員。

5、做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資準(zhǔn)備

施工單位負(fù)責(zé)組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍，加強(qiáng)搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定要求備足備齊搶險(xiǎn)物料、救生器材等防汛物資和設(shè)備。建立健全防汛物資管理制度，及時(shí)處理并增儲防汛搶險(xiǎn)所耗用和過期變質(zhì)失效的物料及器材，確保物資儲備安全、性能完好。

6、加強(qiáng)雨水情監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警

項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與水文、氣象等部門的溝通聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握實(shí)況信息和相關(guān)預(yù)測預(yù)報(bào)預(yù)警成果，并將相關(guān)信息發(fā)送各參建單位。工程建設(shè)內(nèi)容中包括水文測報(bào)系統(tǒng)的要優(yōu)先建設(shè)并盡早投入使用，確保測報(bào)信息準(zhǔn)確有效、報(bào)送及時(shí)，重點(diǎn)工程應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)將測報(bào)信息共享至屬地水文機(jī)構(gòu)。

7、落實(shí)汛期值班值守

落實(shí)汛期現(xiàn)場值班值守、領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、重要崗位24小時(shí)值班。汛情嚴(yán)重時(shí)對險(xiǎn)要位置要加強(qiáng)盯防，發(fā)現(xiàn)問題或異常情況，要按照度汛方案或超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案迅速采取相應(yīng)措施，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大。

8、強(qiáng)化應(yīng)急處置

在建水利工程度汛可能出現(xiàn)水庫垮壩、堤防決口等重大險(xiǎn)情時(shí)，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案要求，及時(shí)啟動應(yīng)急響應(yīng)，采取應(yīng)急處置措施，盡最大可能消除險(xiǎn)情，減少損失，加強(qiáng)工程現(xiàn)場的監(jiān)測和人員、物資、器材裝備、供水供電、通信等應(yīng)急保障工作安排。

9、建立險(xiǎn)情信息報(bào)送機(jī)制

項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息報(bào)送工作，出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，要立即向負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)管的流域管理機(jī)構(gòu)或地方水行政主管部門和屬地防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。重點(diǎn)工程出現(xiàn)重大險(xiǎn)情的，負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)管的流域管理機(jī)構(gòu)或地方水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向水利部總值班室、水利工程建設(shè)司、水旱災(zāi)害防御司報(bào)送信息。

安全度汛檢查重點(diǎn)查什么？

所有在建水利工程，開展安全度汛工作檢查時(shí)，必須重點(diǎn)核實(shí)安全度汛措施落實(shí)情況。具體檢查事項(xiàng)如下：